Oткрoйтe, милиция! Или кaк зaстaвить oргaны прaвoпoрядкa принять вaшe зaявлeниe

Сoглaснo зaкoну, любoй сoтрудник правоохранительных органов обязан принимать все возможные меры по противодействию преступлению или правонарушению. Но иногда граждане, в отношении которых были совершены противоправные действия, не находят понимания у «стражей порядка» — милиционеры под каким-либо предлогом отказываются принимать от потерпевшего заявление о правонарушении или преступлении. И такое происходит, не только когда в преступлении замешаны «сильные мира сего» (чиновники или так называемые «мажоры»), но и — что чаще — когда человек слал жертвой «мелкого» правонарушения, например, у него украли мобильный телефон или кошелек. Как действовать, если милиция отказывается принимать ваше заявление о правонарушении, и что нужно знать, чтобы защитить свои права?

Алексей Шевчук, партнер юридического агентства «Шевчук и Партнеры», специально для UBR.UA

Заявление о правонарушениях /преступлениях/

Заявления о правонарушении /преступлении/ могут подавать как физические лица, так и юридические, как граждане Украины, так и лица без гражданства. Заявление можно писать на украинском, либо любом другом языке, которым владеет заявитель.

Анализ ряда норм, в том числе ст. 94, 95 Уголовно-процессуального кодекса Украины, позволяет утверждать, что заявления о правонарушениях /преступлениях/, поступившие от граждан и представителей власти, могут быть как устными, так и письменными. Устные заявления заносятся в Протокол, который подписывает заявитель и должностное лицо, которое приняло заявление. При этом соответствующей записью в Протоколе заявителя предупреждают про ответственность за заведомо неправдивое уведомление о преступлении.

Читайте также: В Киеве работают мобильные мошенники

Данный протокол должен отвечать ряду требований. В нем должны быть обозначены данные заявителя, время, место правонарушения, обстоятельства и т.д. О правонарушении /преступлении/ возможно сообщить и по средствам телефонной связи, при этом данный звонок регистрируется в соответствующем отделении внутренних дел, куда поступил звонок. Подобные уведомления от юридических лиц должны быть составлены в письменной форме.

Все уведомления и заявления о правонарушениях /преступлениях/ регистрируются в отделении органа внутренних дел немедленно в дату, которую они поступили, им присваивается порядковый номер, и заносятся в электронную базу и параллельно в журнал или книгу учета. Данные журналы есть документом строгой отчетности, и ведение таковых регламентировано внутренними приказами и распоряжениями руководителя того или иного органа.

Читайте также: В Киеве избили представительницу «Репортеров без границ»

В данном случае, в интересах заявителя есть контроль над регистрацией такого заявления. Как правило, заявителю выдают «отрывной корешок» с датой и присвоенным номером заявления, либо выписку из базы. Если такового нет, или его не предоставили — то заявитель имеет право потребовать предъявить выписку из журнала регистрации заявлений или «отрывной корешок».

Если заявитель присоединяет к заявлению какие-либо документы, то целесообразно их прошить и пронумеровать вместе с заявлением во избежание дальнейших проблем с пропажей доказательств /документов/. Важно помнить, что отсутствие регистрации заявления, или отсутствие доказательств о регистрации заявления у заявителя – позволит представителям правоохранительных органов утверждать об отсутствии поступления подобного заявления, как такового.

Отказ в принятии заявления о правонарушении /преступлении/

Ст. 10 Закона Украины «О милиции» определяет ряд обязанностей милиции, в том числе: принимать, регистрировать заявления и уведомления про преступления или правонарушения, своевременно принимать по ним решения. То есть сотрудники правоохранительных органов на территории Украины, независимо от должности и местонахождения, обязаны принимать и регистрировать заявления и сообщения о преступлениях, совершенных или подготавливаемых независимо от места и времени их совершения, полноты и формы полученных обращений, формы подачи, а так же особенностей заявителя. Их принимают круглосуточно оперативные дежурные того органа внутренних дел, к которому обращается лицо.

Любой сотрудник правоохранительных органов, получивший заявление или уведомление о правонарушении /преступлении/, либо непосредственно выявивший таковое – обязан принимать соответствующие меры к его прекращению, предоставить помощь лицам, которые в ней нуждаются, установить и задержать правонарушителей, обеспечить охрану места правонарушения /преступления/, сообщить про это в ближайший отдел милиции.

Якщо охоронець вивертає в супермаркеті вашу сумку — дзвоніть 102 >>> ВІДЕО

Тут целесообразно вспомнить ироничный афоризм: «До вмешательства людей в форме – драка носила неорганизованный характер…» Если говорить простым языком, то практически любой отказ от принятия заявления о правонарушении /преступлении/ есть заведомо незаконным. Исходя из этого, любые заявления, даже такие «мелкие», как кража кошелька, должны приниматься представителями органов внутренних дел к рассмотрению.

Правоохранительные органы зачастую умышленно отказываются принимать и регистрировать заявления о «мелких» правонарушениях, обосновывая это тем, что невозможно найти украденный кошелек или разыскать какую-либо распространенную вещь без идентификационных (присущих только ей) признаков.

Читайте также: Ещё одна жертва насилия в Николаеве

На сегодняшний день существуют «телефоны доверия» по которым можно уведомить о той или иной бездеятельности представителей правоохранительных органов, и, как ни странно, на практике это достаточно действенный способ.

Правоохранительным органам не дано права отказать в принятии заявления о правонарушении /преступлениях/. Более того, ст. 19 Конституции Украины определено, что органы государственной власти обязаны действовать только «на основании», «в рамках полномочий» и «способом», которые предусмотрены законами Украины. Из этого следует, что ст. 10 ЗУ «О милиции» ст. 97 УПК Украины определена обязанность правоохранительных органов, а точнее их должностных лиц, принимать данные заявления.

Читайте также:В Украине введут фотофиксацию нарушений ПДД

Законодатель не обделил правом заявителя обжалования таковых действий правоохранительных органов. Более того, Конституционный суд Украины определил, что если в милиции не принимают заявления о правонарушении /преступлении/, то возможным есть обжалование таких действий. Но при этом необходимо иметь доказательства такой бездеятельности, к примеру, свидетелей.

Согласно Решению КСУ от 14 декабря 2011 г. N 19-рп/2011, споры о бездеятельности субъектов властных полномочий касаемо непринятия заявлений о преступлениях, суды должны рассматривать в рамках криминального судопроизводства.

Рассмотрение заявлений о правонарушениях /преступлениях/

Согласно ст. 97 УПК Украины, за заявлением или уведомлением про правонарушение /преступление/ судья, прокурор, следователь, орган дознания обязаны в трехдневный срок принять одно из решений:

- возбудить уголовное дело

- отказать в возбуждении уголовного дела

- направить заявление или уведомление в надлежащий орган.

В случае необходимости проверить данное заявление или уведомление судья, прокурор, следователь, орган дознания имеют право проводить данную проверку до 10 дней со дня поступления заявления, путем отобрания объяснений у отдельных граждан или должностных лиц.

Читайте также: ГАИшники с понедельника будут отбирать машины

Подводя итог, необходимо обозначить, что при подаче заявления о правонарушении /преступлении/, для начала необходимо быть настойчивым и добиться принятия вашего заявления. После его принятия необходимо проследить, проведана ли его регистрация, и взять доказательства данной регистрации.

Несправедливе правосуддя: Ґвалтівників-нелюдів з Миколаєва не покарають? >>> ВІДЕО

Так как заявитель имеет право требовать письменное уведомление о принятом решении по результатам рассмотрения заявления, выждав 3 для со дня подачи заявления, необходимо либо письменно обратится (с описью вложения и уведомлением) по средствам почтовой связи, либо непосредственно прибыть в правоохранительный орган, куда подано заявление, и подать письменное обращение (получив штамп входящий на втором экземпляре) с требованием сообщить о результатах рассмотрения заявления.

При этом всем нужно помнить: каждое Ваше действие должно сопровождаться бумагой.