Сeлo и люди: чeгo ждaть укрaинцaм oт нoвыx людeй в Минaгрoпoлитики

В аграрном министерстве, которое в последнее время считалось довольно «мирным» и не давало повода для скандалов, — ЧП.

23 мая глава этого ведомства Тарас Кутовой сообщил о том, что . Заявление прозвучало буднично — без громких обвинений и разоблачений, как это обычно делается в подобных случаях. Тем не менее, новость произвела на рынке эффект разорвавшейся бомбы.

«Для меня этот шаг Кутового оказался полной неожиданностью», — заметила UBR.ua аналитик агентства ААА Мария Колесник.

С коллегой согласен и заместитель главы Аграрной партии Украины Денис Марчук: «После заявления министра об отставке остается больше вопросов, чем ответов».

UBR.ua решил разобраться, что на самом деле происходит в Минагрополитики, и чего Украине ждать от смены его руководства.

Ведь аграрный курс страны, который во много определяют именно в профильном ведомстве, напрямую связан с притоком валюты в Украину. По итогам прошлом года, экспорт агропродукции обеспечил нам почти треть всех долларовых поступлений.

Кто ушел Кутового

Первое, с чем эксперты сразу же связали отставку министра — якобы, непреодолимые разногласия в вопросах земельной реформы с премьер-министром Владимиром Гройсманом. Напомним: на немедленном снятии моратория на продажу сельхозземель настаивает МВФ, и Украина пообещала открыть рынок, подписывая меморандум с Фондом.

Из стен Кабмина уже вышел законопроект, предлагающий разрешить продажу земли в Украине, но сделать это достаточно специфически — покупать угодья смогут лишь физлица.

«Этот кабминовский законопроект, по которому юрлица не будут иметь прав покупать землю — ужасная ошибка. В таком виде это не рынок, а подмена понятий», — убеждена Мария Колесник.

В Минагрополитики эту идею также не поддержали. Более того, ведомство занялось разработкой собственного законопроекта, согласно которому на продажу должны выставляться не сами угодья, а право их аренды. Это позволило бы фактически открыть рынок земли, но не разбазарить в одночасье украинские черноземы.

Если придерживаться этой версии, в отставке Кутового напрямую заинтересован сам премьер и его окружение. Соответственно, глава правительства попытается оперативно усадить в министерское кресло своего человека. В качестве наиболее очевидной креатуры эксперты называют заместителя Тараса Кутового Максима Мартынюка, который считается ставленником Гройсмана.

Впрочем, Денис Марчук считает, что Мартынюк будет рулить аграрным ведомством разве что в статусе и.о. министра. На главную фигуру он явно не тянет.

«А может власти заинтересованы протолкнуть непопулярные решения о продаже земли, пока Минагрополитики будет возглавлять именно исполняющий обязанности», — допускает Марчук.

Интересы в аграрном министерстве явно имеют и крупные латифундисты, которые, по идее, также могут попытаться усадить в министерское кресло своего человека.

Впрочем, по мнению Марии Колесник, сделать им это будет нелегко. «Хотя, учитывая позицию Кабмина в том же земельном вопросе, возможно, было бы лучше, если бы у них получилось», — иронизирует эксперт.

Чтобы открыть старт борьбы за министерское кресло парламент еще должен принять отставку Кутового, и не факт, что он это быстро сделает. Нынешний состав аграрного парламентского комитета достаточно профессионален, чтобы не осознавать всех рисков для агросектора от кардинальных кадровых перестановок в министерстве.

Что с реформами

Сам Кутовой поспешил заявить, что уходит не из-з конфликтов.

«Всех, кто уже начинает придумывать версии причин моего решения уйти с должности министра и якобы существование скрытых конфликтов, хочу попросить: не ищите в этом того, чего там нет! Повторюсь — есть желание вернуться в бизнес и заниматься привлечением инвестиций», — написал он на своей странице в Facebook.

Гройсман подтвердил, что министр в дальнейшем планирует работать в инвестиционной сфере.

Какое наследство оставил после себя Кутовой?

Отечественно сельское хозяйство по-прежнему считается неким «светлым пятном» на бизнес-карте Украины.

Его прибыльность упала с недавних $160/га до $100/га, но даже эти показатели остаются весьма привлекательными для инвесторов, отмечает глава Украинского общества экономических свобод Марьян Заблоцкий.

По итогам прошлого года в украинский АПК привлечен рекордный объем инвестиций — 44 млрд. грн.

Среди заслуг Кутового эксперты называют, в частности, тот факт, что он сумел выбить господдержку для отрасли в размере 1% ВВП на 5 лет. Напомним: после отмены для селян льгот по НДС Минфин настаивал на налогообложении на общих основаниях, безо всяких преференций.

А вот другой крупный проект — масштабная приватизация в отрасли — так и не был запущен. С подачи Кутового министерство начало наводить порядок со своим имуществом, а в Верховную Раду был отправлен законопроект о грядущей приватизации, в том числе, таких знаковых для рынка объектов как «Укрспирт» и ГПЗКУ.

Но сам процесс приватизации так и не начался. По слухам, этому яростно противятся «теневики», которые до сих пор неплохо зарабатывают на продажах неучтенного спирта.

Как считает, Мария Колесник, далеко в реформах агросектора продвинулась и команда министерства, в частности, заместитель министра по евроинтеграции Ольга Трофимцева и глава Госпотребслужбы Владимир Лапа.

Украина смогла договориться с Еврокомиссией о пересмотре квот на беспошлинную поставку нашей продукции в ЕС. Кроме того, для отечественных аграриев открывается все больше иностранных рынков.

Главным недостатком Тараса Кутового эксперты называют недостаточную, по их мнению, активность.

Как отмечает Мария Колесник, «Кутовой, скорее, не чиновник, а политическая фигура. За ежедневную рутину в ведомстве должны отвечать замы, что, в принципе, и наблюдается». Тем не менее, она считает, что глава ведомства мог бы быть и более напористым.

Вопрос — останутся ли на своих местах люди из команды Кутового после его отставки. Если в министерстве произойдут перестановки на всех ключевых постах, что в принципе не исключено в случае назначения нового министра, отрасль может оказаться не в лучшей ситуации.